תקנות רישוי עסקים

תקנות רישוי עסקים (הוראות כלליות), התשס"א-2000

בתוקף סמכותי לפי סעיפים 6ב, 7א(ב) , 13, 38ב ו-39 לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968   (להלן - החוק),  לאחר התייעצות עם שר הביטחון לפי סעיף 29יא לחוק, באישור שר האוצר לפי סעיף 39ב לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה-1985 , ובאישור ועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת, אני מתקין תקנות אלה:

פרק א\': פרשנות

הגדרות 

1. בתקנות אלה -

"בעל מקצוע" - בעל מקצוע לפי סעיף 6ג לחוק כפי שקבע שר הפנים או שקבעו השרים בתקנות כהגדרתם בסעיף 6ג, בהסכמת שר הפנים;

"בעל מקצוע מוסמך" - מי ששר הפנים הסמיכו לעניין סעיף 6ב לחוק, והוא אחד מאלה:

מהנדס רשוי כמשמעותו בחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח-1958  (להלן - חוק המהנדסים), הרשם במדור הנדסה אזרחית, ואדריכל רשוי כמשמעותו בחוק המהנדסים הרשום במדור לארכיטקטורה;

במבנה פשוט, כהגדרתו בתוספת הראשונה לתקנות המהנדסים והאדריכלים (רשוי ויחוד פעולות), התשכ"ז-1967  (להלן - תקנות ייחוד פעולות):

   (א) מהנדס או אדריכל רשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים במדור להנדסה אזרחית או ארכיטקטורה;
    
   (ב) הנדסאי כמשמעותו בתוספת הראשונה לתקנות ייחוד פעולות;
    
"היתר זמני" - היתר לעסוק בעסק טעון רישוי, לתקופה שלא תעלה על שנה אחת, שיינתן לפני מתן רישיון;

"הצו" - צו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי), התשנ"ה-1995 ;

"חוות דעת מקדמית" - חוות דעת הניתנת מאת רשות הרישוי או נותן האישור, בתחום סמכותם, בדבר התאמת עסק מוצע לדרישות החוק והתקנות ובדבר תנאים מוקדמים שיש לקיים לפני שיינתן אישור, רישיון או היתר זמני לעסק, הכל כאמור בסעיף 6ה לחוק;

"חוק התכנון והבניה" - חוק התכנון והבניה, התשכ"ה-1965 ;

"מפה מצבית" - "תכנית עסק", "תרשים סביבה" - כמשמעותם בפרק ה\', ולגבי מפעל ביטחוני - כמשמעותם בפרק ו\';

"מפעל ביטחוני" - כמשמעותו בסעיף 29א בחוק;

"נותן אישור" - שר מן המנויים בסעיף 1(ב) לחוק לעניין עסק, שקביעתו כטעון רישוי נעשתה בהתייעצות עמו או עם מי שהוא הסמיכו לפי סעיף 6(א) לחוק, ולעניין מפעל ביטחוני - אחד מנציגי השרים המנויים בסעיף 29ב(א) לחוק, לעניין עסק שקביעתו כטעון רישוי נעשתה בהתייעצות עמו;

"פונה" - אדם המבקש חוות דעת מקדמית;

"רישיון" - רישיון לצמיתות, רישיון תקופתי, רישיון זמני;

"רישיון זמני" - רישיון לעסוק בעסק טעון רישוי שרשות הרישוי  קבעה לו תקופת תוקף שונה כאמור בתקנות 22 ו-23;

"רישיון לצמיתות" - רישיון לעסק טעון רישוי שהוא בתוקף מן המועד שנקבע בו וכל עוד לא ביטלה אותו רשות הרישוי;

"רישיון תקופתי" - רישיון לעסוק בעסק טעון רישוי שהוא בתוקף לתקופות כמפורט בתוספת הראשונה.
 

פרק ז\': תוקף רישיון והיתר זמני
  
רישיון לצמיתות 
2. תוקף רישיון לעסק מן העסקים המפורטים בצו, למעט העסקים המפורטים בתוספת הראשונה, יהיה לצמיתות.
  
  
רישיון תקופתי 
3. 
(א) תוקף רישיון לעסק מן העסקים המפורטים בתוספת הראשונה יהיה לשנה אחת, לשלוש שנים או לחמש שנים, כקבוע בטורים ג\' עד ה\' בתוספת האמורה.
  
(ב) תוקף רישיון תקופתי לשנה אחת יסתיים ב-31 בדצמבר של השנה שלאחר השנה שבה ניתן; תוקף רישיון תקופתי לשלוש שנים יסתיים ב-31 בדצמבר של השנה השלישית שלאחר השנה שבה ניתן; תוקף רישיון תקופתי לחמש שנים יסתיים ב-31 בדצמבר של השנה החמישית שלאחר השנה שבה ניתן.
  
  
רישיון זמני
4. רשות הרישוי רשאית לקבוע את סיום תקופת  הרישיון במועד מוקדם מזה הקבעו בתקנות 2 ו-3, ובלבד שתקופת הרישיון לא תפחת משנה אחת.
  
  
רישיון שהוא זמני מטבעו תוקף היתר זמני 
5. לעסק שהוא זמני מטבעו רשאית רשות הרישוי לקבוע תקופת תוקף קצרה משנה.

פרק י\': אגרות

אגרת רישיון או היתר זמני 
6. 
(א) בעד בקשה לרישיון עסק או היתר זמני תשולם לרשות הרישוי אגרה של 297.00 שקלים חדשים, בגין כל עסק טעון רישוי לפי המפורט בצו.

(ב) בעד חידוש רישיון תשולם לרשות הרישוי אגרה בסך 297.00 שקלים חדשים.
  
(ג) נגבתה אגרה בצו בקשה לרישיון עסק או היתר זמני, לא תיגבה אגרה נוספת בעד מתן הרישיון או ההיתר הזמני.
  
(ד) לא יהיה תוקף לרשיון או היתר זמני אם לא שולמה אגרה בעד הבקשה לרישיון או היתר זמני או חידוש הרשיון או ההיתר הזמני.

  
העתק רישיון והיתר זמני
7. 
(א) אבד רישיון או היתר זמני, הושחת או טושטש, תיתן רשות הרישוי העתק ממנו לאחר ששוכנעה שהרישיון או ההיתר הזמני המקוריים אבדו, הושחתו או טושטשו; העתק רישיון או היתר זמני כאמור יהיה תקף רק לאחר ששולמה אגרה בעדו, ונחתמה ההצהרה המתחייבת בחידוש רישיון, שבספח של טופס הרישיון.
  
(ב) בעד העתק רישיון או היתר זמני, תשולם מחצית האגרה המשולמת בעד רישיון או היתר זמני, לפי העניין.
  
  
אגרת חוות דעת מקדמית 
8. 
(א) בעד בקשה לחוות דעת מקדמית תשולם אגרה בסך 297.00 שקלים חדשים.
  
(ב) אגרה כאמור תשולם לרשות הרישוי או לאוצר המדינה, לפי העניין, כמפורט בסעיף 31(א) לחוק.
  
  
הצמדה למדד 
9. 
(א) בתקנה זו, "מדד" - מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה.
  
(ב) סכומי האגרה המפורטים בתקנות 6  ו-8 ישתנו כמפורט להלן:
  
  (1) ב-1 באפריל של כל שנה - לפי שיעור השינוי של המדד שפורסם בחודש פברואר של אותה שנה לעומת המדד שפורסם בחודש אוגוסט שקדם לו;
   
  (2) ב-1 באוקטובר של כל שנה - לפי שיעור השינוי של המדד שפורסם בחודש אוגוסט של אותה שנה לעומת המדד שפורסם בחודש פברואר שקדם לו;
   
(ג) סכום שהשתנה כאמור בתקנת משנה (ב), יעוגל לשקל החדש השלם הקרוב, וסכום של מחצית השקל החדש יעוגל כלפי מעלה.
 
פרק י"א: הוראות כלליות בטלות 
10.
(א) תקנות רישוי עסקים 1929 ;
  
(ב) תקנות רישוי עסקים (טופס רישיון, התשל"ה-1974 ;
  
(ג) תקנות רישוי עסקים (תקופת תוקפם של רשיונות, חידושם ואגרות), התשל"ה-1974 .
  
  

תחילה 
11. תחילתן של תקנות אלה 60 ימים מיום פרסומן (להלן - יום התחילה) (כלומר, 4.12.2000).
  
  

הוראת מעבר 
12. הוגשה בקשה לרישיון לפני יום התחילה, רשאית רשות הרישוי לתת גם היתר זמני, ומנין הימים הקבועים בתקנות אלה, ייעשה מיום התחילה.